бытие определяет
Ситуация с организацией отдыха сотрудников университета в этом году резко изменилась. С 1 января 2001 г. введен единый социальный налог, а налог на социальное страхование уменьшился с 5,4% до 4%. В соответствии с бюджетом по социальному страхованию на 2001 год (утвержден 15.02.2001) существенно изменился порядок и размеры оплаты путевок.
Санаторий. Теперь из средств соцстраха разрешено оплачивать только санаторно-курортное лечение сроком от 21 до 24 дней из расчета 265 рублей койко/день. А фактическая стоимость путевки (имеется в виду двухместный номер в санатории средней полосы России) — 12 тыс.руб. Из них только 5565 руб. будет оплачено из средств социального страхования, а оставшиеся 6,5—7 тыс.руб. должен заплатить либо покупающий путевку сотрудник университета — либо сам университет. Если же санаторий южный или с повышенной комфортностью (одноместный номер, санаторий высшей квалификации, например, «Белые ночи»), то стоимость путевки для сотрудника возрастает до 15 тыс.руб.! За семейную путевку «Мать и дитя» из средств соцстраха теперь будут платить по 530 руб. койко/день, но и стоимость ее тоже вдвое дороже. Для сравнения могу сказать, что в прошлом году сотрудники университета за санаторную путевку платили по 800—1000 рублей. Как видите, 7—15 тыс. или 800 руб. за путевку, разница существенная. Много ли универсантов смогут выкупить путевки по новой стоимости — если не поможет университет?..
База отдыха. Средства на отдых из Фонда социального страхования отменены совсем. За путевку в пансионат или на базу отдыха должен платить сам отдыхающий в полном объеме. В прошлом году сотрудник университета платил за путевку на базу отдыха 350 рублей (10%), а нынче должен будет заплатить 3,5 тыс.руб., как любой человек со стороны. Если, опять же, не поможет университет.
 Счастливое детство в детском оздоровительном лагере «Университетский». |
Профилакторий. Путевки в профилакторий университет раньше получал вне норматива на отдых. С этого года они засчитываются в общий норматив, который каждой организации разрешено получить — 34 путевки на 1000 человек. Поэтому мы вынуждены заказывать больше семейных путевок «Мать и дитя», чтобы выиграть по количеству путевок. За оздоровление студентов в профилактории будет платить региональное отделение фонда социального страхования (каждый заезд по 105 человек). И еще мы имеем 150 семейных путевок летом и 100 одиночных путевок на весь год, на все заезды.
Какой выход из создавшегося положения мы видим? Университет должен принять участие в организации отдыха своих сотрудников. Ведь ясно же: сотрудники университета и их дети имеют право на отдых, это вне сомнений. Наши коллеги нуждаются в санаторном лечении, в отдыхе, а дети — в оздоровительном лагере. База отдыха «Университетская» — это святое, ее надо сохранить!..
Исходя из этого мы начали подсчеты. Очевидно, что путевки на базу за 3,5 тыс., или путевки в санаторий за 15 тыс. сотрудники университета приобретать вряд ли будут. Поэтому реальных вариантов три.
Первый вариант: сотрудник оплачивает 20% стоимости путевки, а остальное — организация. Тогда университет должен до лета изыскать 2 млн. руб.
Вариант второй: придать базе отдыха «Университетская» статус лечебного учреждения, срочно установив там медицинское оборудование и организовав медицинское лечение. Это даст нам право получить лицензию на санаторное лечение — и воспользоваться суммой в 2,5 млн. из средств социального страхования. На установку медицинского оборудования «под ключ» (при участии соответствующей фирмы) университет должен найти 3 млн.руб. возвратных. К осени база отдыха вернет 1,5 млн.руб. (если администрация будет нести коммунальные и хозяйственные расходы), а на будущий год еще 1,5 млн.
Третий вариант: снизить стоимость путевок на базу отдыха за счет введения двухразового питания (вместо трехразового). Тогда нужно будет установить миникухни, кухни на этажах или ввести платное питание в столовой. Путевка тогда может стоит 2 тыс., а не 3,5 тыс.
Другие варианты несерьезные — например, продать путевки в один из корпусов по коммерческим ценам. Это резко снизит количество путевок для сотрудников университета.
Мы подготовили план распределения путевок (санатории, база отдыха, оздоровительный лагерь, профилакторий) по подразделениям согласно численности сотрудников. Указаны суммы, которые вносит соцстрах, сотрудники и университет. Получилось, что требуется 2 млн.руб. на этот год (точнее, 1 млн. 980 тыс. 617 руб.). И если университет не найдет средств на отдых, чтобы помочь своим сотрудникам, то и деньги соцстраха будут бесполезны.
Следующий вопрос: что делать в последующие годы? Мы предлагаем западную систему добровольного социального страхования. Например, в Германии удерживают социальный налог и выплачивают его, когда человек выходит на пенсию. Так они получают такие большие суммы, что немцы-пенсионеры имеют возможность разъезжать по всему миру!.. Тем более, что к 2003 г. в нашей стране планируется объединение медицинского фонда и фонда социального страхования, и этот единый медико-социальный фонд будет поставлен на индивидуальную основу (как пенсионный).
Что это за система добровольного социального страхования? Каждый сотрудник будет производить отчисления из зарплаты на социальное обеспечение (к примеру, 1%). И таким образом формируются оборотные средства, и те 2 млн.руб., которые университет должен дать нынче на отдых и лечение, в дальнейшем не потребуются. А сотрудник будет получать путевку со скидкой. При увольнении из организации, если он не пользовался путевками, эти суммы будут ему возвращены. Эти средства будут использоваться только целевым образом на санаторно-курортное лечение сотрудников. И налогами не облагаются.
И.Н.ГАГАРИНОВА, зам.начальника управления бухгалтерского учета и финансового контроля по социальному страхованию