дискуссии, мнения, предложения
Уважаемый Владимир Михайлович!
Президиум Студенческого координационного совета (СКС), поддерживая позицию ЦК профсоюза, вносит Вам на рассмотрение предложения по установлению и обоснованию норм размера стипендий и других социальных выплат обучающимся в Российской Федерации на 2002 год. Данный расчет предложен с учетом существующих позиций в настоящее время в законодательном поле.
При выработке норм мы исходим из того, что повышение этих норм по сравнению с действующими в 2001 году должно происходить неравномерно, по разным составляющим.
Увеличение большинства из них мы связываем с текущим ростом стоимости продуктовой корзины, издательской продукции, коммунальных услуг или увеличением размера средней заработной платы. Причем, считая прогнозные оценки Минэкономразвития на 2002 год, приведенные в обоснование проекта бюджета на 2001 год, явно заниженными, мы используем для обоснования коэффициентов повышения данные Госкомстата за 2000 г., считая, что в 2001 г. они будут иметь такой же порядок.
Совсем другой подход предлагается для изменения размеров стипендиального обеспечения. Размер стипендии обучающихся в учреждениях профессионального образования не должен выполнять функцию социального пособия, а должен дать возможность студенту, принятому на бесплатное обучение в государственный вуз, сосредоточиться на получении качественных знаний, а не посещать учебные занятия в промежутках между вынужденной работой, обеспечивающей ему средства для существования. В соответствии с этим подходом считаем, что в течение 3—4-х лет размер стипендии студента должен быть увеличен до величины (0,7:0,8) от прожиточного минимума. Понимая невозможность ресурсов федерального бюджета обеспечить подобный переход за 2001—2002 годы, мы предлагаем в 2002 г. произвести две индексации стипендий — с 1.01.2002 г. и с 1.09.2002 г. — в нижеперечисленных размерах. Стипендии обучающихся в других типах образовательных учреждений предлагается изменять, сохраняя их соотношение со стипендией студента вуза, действующее в настоящее время.
Предложения по конкретным нормам:
1. Расчет средств федерального бюджета для обеспечения стипендий студентов вузов проводится исходя из выделения на каждого студента дневной формы обучения, получающего образование за счет средств бюджета, в размере: с 1.01.2002 г. — 400 руб.; с 1.09.2002 г. — 500 руб.
2. Стипендия в учреждениях среднего профессионального образования — 0,7 от стипендии студента вуза: с 1.01.2002 г. — 280 руб.; с 1.09.2002 г. — 350 руб.
3. Стипендия учащихся профессионального училища: с 1.01.2002 г. — 200 руб.; с 1.09.2002 г. — 250 руб.
4. Стипендия студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также студентам, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя, зачисленным на полное государственное обеспечение: с 1.01.2002 г. — 160 руб.; с 1.09.2002 г. — 200 руб.
5. Стипендия аспиранта с 1.01.2002 г. — 800 руб.
6. Стипендия докторанта с 1.01.2002 г. — 1500 руб.
7. Размеры специальных стипендий правительства РФ:
аспирантов — 1000 руб.;
студентов вузов — с 1.01.2002 г. — 500 руб.; с 1.09.2002 г. — 600 руб.;
студентов ссузов — с 1.01.2002 г. — 400 руб.
8. Доплата на питание студенту вуза рассчитывается исходя из увеличения стоимости продуктовой корзины за 2000 год на 20%, а услуг на 33% с коэффициентом 1,2 и составляет с 1.01.2002 г. — 2,5 руб. на каждый календарный день.
9. Доплата на питание в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профобразования рассчитывается аналогично предыдущему пункту и составляет 3,6 руб. в день.
10. Расчет надбавок к окладам (ставкам) научно-педагогических работников вузов за ученые степени произведен исходя из прогнозируемого Минэкономики роста средней заработной платы за 2000 г. — 21,32%, за 2001 г. — 19,15%. Коэффициент повышения принят равным — 1,2 и с 1.01.2002 г. размеры надбавок устанавливаются:
360 руб. за ученую степень кандидата наук;
600 руб. за ученую степень доктора наук.
11. Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно на один свободный день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже 120 руб. (аналогично предыдущему пункту).
12.В связи с сохранением действия абзаца 2 п.4 ст.42 ФЗ «Об образовании» и с учетом ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а также учитывая рост стоимости услуг населению в 2000 г. на 33%, предусмотреть в проекте закона такую формулу:
Из федерального бюджета 2002 г. выделяются средства на содержание общежитий и других объектов социально-культурной сферы системы среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также на реализацию мер по социальной защите студентов, при этом на каждого студента образовательного учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, обучающегося за счет средств федерального бюджета, для реализации указанных мер ежемесячно выделяются бюджетные ассигнования в размере соответственно 195 рублей и 260 рублей.
В.Н.ДУДИН, председатель студенческого координационного совета профсоюза работников народного образования и науки РФ