Интернет — местному самоуправлению: этапы формирования информационной среды

На протяжении последних 10—15 лет российское общество находится в процессе трансформации структур власти. Так, с 1998 года, когда состоялись выборы в органы местного самоуправления и в Санкт-Петербурге были сформированы 111 муниципальных округов, идет процесс становления системы местного самоуправления. Решается целый комплекс проблем. И одна из основных — установление эффективной координации деятельности муниципальных советов между собой, установление взаимодействия как со структурами государственного управления и хозяйственными организациями, так и развитие связей и взаимопонимания с различными слоями населения муниципальных округов. Это в полной мере осознают руководители органов местного самоуправления Санкт-Петербурга.

Директор МЦ СПбГУ Н.В.Борисов вручает сертификат об окончании курсов заместителю председателя муниципального совета муниципального округа № 70 В.С.Ремизов

В работе межрегиональной видеоконференции «Технологии информационного общества 99 — Россия» принял участие зам. председателя комитета по печати и связям с общественностью администрации Санкт-Петербурга Н.А.Петров.

Н.В.Борисов выступает с докладом в Москве, а вопросы поступают из Ярославля, Великого Новгорода и Санкт-Петербурга.

В дискуссии участвуют А.А.Ботанин, секретарь Колпинского городского совета, В.М.Шеломов, зам. председателя муниципального совета 8-го муниципального округа, и А.В.Чугунов, зам. директора МЦ СПбГУ..

Ряд проблем, стоящих перед муниципальными образованиями, может быть эффективно решен на базе использования современных информационных технологий Интернета. Поэтому в рамках инициативной деятельности Междисциплинарного центра дополнительного профессионального образования СПбГУ и муниципального совета округа №8 начал осуществляться проект создания информационной среды муниципальных советов Санкт-Петербурга. На первом этапе осуществления этого проекта, уже к концу 1998 года, была подготовлена пилотная версия Web-сервера «Местное самоуправление в Санкт-Петербурге», а в феврале 1999 года сервер www.municip.nw.ru был открыт для широкого доступа. Телекоммуникационная поддержка проекта обеспечена Региональной объединенной компьютерной сетью образования, науки и культуры Санкт-Петербурга (РОКСОН). И в течение всего года осуществлялось поэтапное подключение муниципальных советов через сеть РОКСОН к ресурсам Интернета, был создан корпоративный сервер доступа и сервер электронной почты.

С открытием сервера активизировалась «просветительская» деятельность, то есть ознакомление работников муниципалитетов с возможностями, которые может дать Интернет местному самоуправлению. Для этого при поддержке Невского исследовательского фонда в МЦ СПбГУ проведена серия семинаров «Интернет и местное самоуправление», в которых участвовали представители 35 петербургских муниципалитетов. Из них и сложилась инициативная группа по развитию информационно-телекоммуникационной сети местного самоуправления.

Следующий этап — обучение информационным технологиям Интернета сотрудников муниципалитетов с учетом специфики их профессиональной деятельности. Эта работа, более длительная по времени, ведется в рамках договора между МЦ СПбГУ и санкт-петербургским отделением Института «Открытое общество». В течение года прошли обучение и получили сертификаты об освоении навыков работы в Интернете 13 сотрудников муниципальных округов №№ 8, 22, 28, 39, 46, 56 и др.

На базе полученного опыта к концу 1999 года была разработана социально-культурная и научно-исследовательская программа «Создание и обеспечение деятельности сети муниципальных Интернет-клубов (сети MICNet)». Инициаторами и разработчиками программы выступили Междисциплинарный центр СПбГУ, муниципальные советы муниципальных округов №7, №8 и муниципальное образовательное учреждение «Школа № 5» Василеостровского района.

В настоящее время работу по выполнению программы координирует совет сети MICNet (Председатель — директор МЦ СПбГУ, д.ф.-м.н. Н.В.Борисов), который разработал технологию присоединения к этой деятельности органов местного самоуправления и других партнерских организаций, заявивших о готовности участвовать в работе по созданию и обеспечению деятельности муниципальных Интернет-клубов.

Первый такой муниципальный Интернет-клуб начал свою работу на базе Интернет-класса школы № 5. Интернет-класс открыт совсем недавно, но уже имеет свою историю.

Он был создан в переданном школе смежном помещении бывшего медвытрезвителя. Администрация школы (директор А.М.Годин) нашла спонсора, который помог сделать ремонт и оборудовать класс. Методическое и техническое обеспечение работы класса, включая его подключение к Интернету, взял на себя Междисциплинарный центр дополнительного профессионального образования СПбГУ. И Интернет-класс начал свою работу под совместным патронажем Василеостровского РОНО, муниципального совета округа № 7 и Санкт-Петербургского государственного университета.

Ресурсы Интернет-класса интенсивно используются в школьной работе: для старшеклассников здесь проводятся занятия по информатике, для школьников организованы курсы обучения навыкам работы в Интернете, учителя школы под руководством преподавателей Санкт-Петербургского государственного университета проходят повышение своей компьютерной квалификации по современным информационным технологиям. А на факультативных занятиях овладевают компьютерной грамотой младшеклассники.

Уровень технической оснащенности Интернет-класса настолько высок, что позволил провести на базе школьного Интернет-класса межрегиональную видеоконференцию «Технологии информационного общества 99 — Россия», в которой участвовали Москва, Ярославль, Великий Новгород, Санкт-Петербург. Среди участников конференции были представители администрации и муниципальных образований Санкт-Петербурга. Так В.М.Шеломов, первый зам. председателя муниципального округа № 8, и А.А.Ботанин, секретарь Колпинского городского совета, через Интернет дискутировали с выступающими в Москве докладчиками.

Поэтому на базе именно этого школьного Интернет-класса и был создан головной муниципальный Интернет-клуб. В рамках работы Интернет-клуба уже начата серия семинаров «Экология муниципальных образований», участниками которых стали работники муниципальных советов округов №№ 7, 8, 70 и др. На первом семинаре рассматривались вопросы использования Интернета для координации взаимодействия муниципальных округов в решении экологических проблем.

В будущем, как и задумывалось организаторами Интернет-клуба, его ресурсы будут доступны любому жителю муниципального округа, ребенку и взрослому. Здесь жители округа получат возможность знакомиться с информацией о деятельности местных и центральных органов власти, смогут получить юридическую, медицинскую и пр. консультацию, включиться в систему дистанционного образования, а в дальнейшем — посетить виртуальные магазины на базе возможностей, предоставляемых Интернетом.

Тем самым школьный Интернет-класс превращается в первый на Васильевском острове муниципальный Интернет-клуб, который, по замыслам создателей, будет способствовать не только повышению эффективности работы органов местного самоуправления, но и, в первую очередь, организации интеллектуального досуга всех жителей муниципальных округов и в какой-то мере поможет увести подростков «с улицы», заполнив их досуг.

Это — перспектива. Однако уже сделаны первые реальные шаги по формированию информационной среды местного самоуправления.

Ирина Сазанова, Алексей Шестак Фото И.Сазановой

ОБРАТНО

ВВЕРХ

СОДЕРЖАНИЕ